DEBATT: Välfärdens fjärde ben - en trygg bostad för alla

Först lite bakgrund, vad är då ett allmännyttigt bostadsföretag? Ett bolag som drivs utan vinstsyfte och förvaltar fastigheter som i huvudsak upplåtes med hyresrätt. Kommunen har bestämmanderätt över Bolaget via ägardirektiv samt utser ledamöter och bolaget ger viss utdelning på insatt aktiekapital. (Regeringen utser högsta tillåtna för närvarande.)Från 1940-talet och till 1990-talet var allmännyttans roll, att bland ge goda och trygga bostäder till dem som inte hade råd att köpa sin bostad. Bostäderna förmedlades via kö och ibland med vissa förtursregler för särskilt behövande. Staten hjälpte till med en del subventioner. Med tiden har allmännyttans roll ändrats.1991-1994 genomförde regeringen Bildt ett systemskifte inom bostadspolitiken genom att avveckla bostadssubventionerna, bostadsförsörjningslagen samt bostadsanvisningslagen. Kommunerna började kräva mer eller mindre förtäckta vinstutdelningar av de kommunala bostadsbolagen. Regeringen Reinfeldt har upphävt tillståndsplikten vid försäljning av allmännyttan liksom tagit bort investeringsstödet till byggande av billiga hyresbostäder. Man har också ändrat på det gamla målet för den svenska bostadspolitiken, som löd fram till 2005: "Alla ska ges förutsättningar att leva i goda bostäder till rimliga kostnader och i en stimulerande och trygg miljö inom långsiktigt hållbara ramar. Boende och bebyggelsemiljön ska bidra till jämlika och värdiga levnadsförhållanden och särskilt främja en god uppväxt för barn och ungdomar."Nu är målet: "Målet för bostadsfrågor är långsiktigt väl fungerande bostadsmarknader där konsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven" (dock reserverade S, V och MP sig).Hur ser det ut i dag?- Allmännyttan ska klara sig med "egen kraft" och tillhandahålla bra bostäder till alla som söker en hyresrätt.- Allmännyttan ska ha bra tillgänglighet i lägenheterna.- Allmännyttan ska bli det självklara valet för en trygg bostad.Social housing?Om någon tycker att allmännyttan ska bedriva "social housing" så är det ett annat kapitel, då det kräver följande:- Att kommunen ger ett uppdrag att inrätta socialbostäder.- Att kommunen bidrar ekonomiskt till dessa bostäder.- Att enbart hyresgäster med inkomst under en viss nivå har tillträde till dessa subventionerade bostäder.Alternativet till "social housing", är att de som inte har så höga inkomster ansöker om bostadsbidrag, vilket ju görs i dag och bostad kan förmedlas. Saknas fast inkomst kan (ska) Socialtjänsten trygga boendet via ekonomisk garanti och bostad kan förmedlas. Föreligger andra problem som störning, drogproblem och dylikt, måste andra åtgärder sättas in. Vad kan man göra och stödja sig på? Jo, kommunens yttersta ansvar, Socialtjänstlagens 2 kap 1§: "Varje kommun svarar för socialtjänsten i sitt område", Socialtjänstlagens 2 kap 2§ "Kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver". Kommunens ansvar för ett "boende för alla" åvilar Socialtjänsten. De har att se till att man: på demokratins och solidaritetens grund främjar människors ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet och levnadsvillkor, (citat från Socialtjänstlagens portalparagraf).Vad är fastighetsägarens ansvar? Enligt hyreslagen ska man vid störning och olägenhet i boendet först "ge en tillsägelse" och om störningarna inte upphör, meddela socialtjänsten. Om rättelse inte sker kan/ska avtalet om hyresrätt sägas upp. Handlar det bara om betalning av hyra brukar det lösa sig, via avbetalningsplan. Handlar det om störande beteende är det svårare, då det oftast krävs vittnen och hur många grannar till en störande hyresgäst vill (vågar) vittna? Fastighetsägaren sitter i en rävsax.Men hur löser vi problemet? Jo, genom samarbete och dialog mellan alla berörda. Samtal i stället för skrivelser. Möjligheter finns att lösa mänskliga tragedier, som exempel öppenvård, familjehem, omvårdnadsboende, stödboende, träningslägenhet, lågtröskelboende, institutionsvård, med mera. Samarbete mellan socialtjänst, bostadsbolag, privata hyresvärdar, landsting, arbetsförmedling, försäkringskassa osv är således väldigt viktig för den enskilde individen. Med gemensamma resurser och samarbetsvilja går det mesta att lösa.Välfärdens fjärde ben - En trygg bostad för alla människor efter var och ens behov. En bostad långt ifrån förra seklets statarlängor, tjänstebostäder, arbetarbaracker, fattighus och drängstugor. Det allmännyttiga kommunala bostadsbolaget ger möjligheten till en god och trygg och tillgänglig bostad för alla.

Debatt: Välfärdens fjärde ben - en trygg bostad för alla

Västerviks Bostads AB:s vice ordförande Ingegerd Karlsson (S) skriver i dag om vikten av allmännyttan och om dess uppdrag.