Idén var enkel: genom att upphandla ett ramavtal med en enda leverantör skulle anskaffningen av hyrläkare bli både billigare och enklare. Fyra landsting gick samman, och skulle genom upphandlingen spela ut hyrläkarmarknadens leverantörer mot varandra. Normalt är hyrläkare säljarens marknad, men genom den stora upphandlingen skulle företagen tvingas konkurrera med att ha den konkurrenskraftigaste prislistan om man alls ville vara med och sälja till landstingen.
Det fanns tvivel inom vården att avtalet skulle fungera. Skulle ett enda bemanningsföretag verkligen klara av att leverera alla hyrläkare som landstingen i Kalmar, Kronoberg, Jönköping och Östergötland behövde?
Svaret på frågan blev nej. Företaget som vann upphandlingen, Dedicare, har bett att få dra sig ur avtalet efter att ha misslyckats. Redan i somras meddelade företaget att man hade svårt att få fram hyrläkare i den omfattning som behövdes. I Jönköpings läns landsting har bristerna varit så stora att landstinget kommer att kräva straffavgifter av Dedicare.
- Det har fungerat bättre här än i Jönköping, men det har inte fungerat bra, säger Håkan Sjöborg upphandlingschef på landstinget i Kalmar län.
Särskilt stora har bristerna varit i psykiatrin.
- Där är personalbristen så stor att det finns nog inte en enda aktör på den svenska marknaden som kan klara av uppgiften till 100 procent, även om det finns aktörer som är bättre än andra just inom psykiatrin, säger Håkan Sjöborg.
De närmaste veckorna kommer landstingen att gå ut i en ny upphandling. Förberedelserna är omgärdade av sekretess så Håkan Sjöborg kan inte avslöja om det blir några förändringar i upplägget. Kritikerna har till exempel menat att det är orealistiskt att en enda leverantör ska klara av åtagandet att tillhandahålla hela behovet av hyrläkare.
Kan det bli aktuellt att dela upp så att flera leverantörer kommer in?
- Vi har alla möjligheter, men en poäng med upphandlingen var just att minska den administration som uppstår när det finns flera leverantörer, säger Håkan Sjöborg, och tillägger sedan:
- Det finns de som har kallat upphandlingen för ett misslyckande, men man ska komma ihåg att det var ändå 14 leverantörer som kom in med anbud och sade att de skulle klara av uppgiften.