Konsult backar upp utbildningschefen
Regelverket är luddigt skrivet. Det går inte att fastställa att barn- och utbildningschefen Lena Karlberg gjorde fel när hon fattade beslutet om en omplacering av en medarbetare.Det slår konsulten Axel Danielsson fast.
Par i hetluften. Mats Hugosson och Lena Karlberg.
Foto:
Axel Danielsson är expert på kommunallagen och har tidigare arbetat på kommunförbundet. Om hans granskning är en beställd partsinlaga eller en opartisk granskning av ett knivigt ärende finns det förmodligen flera meningar om i Västerviks kommun.
På en punkt ger Axel Danielsson kommunens revisorer rätt: Det står inte inskrivet i delegationsordningen att förflyttningar av personal är sådant som förvaltningschefen kan besluta självständigt om.
Sedan går Danielsson över till att diskutera varför man har en delegationsordning, och vilken typ av beslut det är som ska delegeras.
Delegationsordningen är till för att politikerna inte ska överhopas av småärenden. Därför läggs ansvaret istället på tjänstemännen. Problemet, skriver Axel Danielsson, är att en delegationsordning aldrig kan bli heltäckande, och barn- och utbildningsnämndens delegationsordning har brister. Det gör att förvaltningscheferna tvingas använda sitt sunda förnuft ibland för att avgöra vilka frågor som de kan fatta själva, och vilka som ska lämnas över till politikerna.
Han tycker att flera saker talar för att Lena Karlberg gjorde en riktig bedömning:
Det finns ett konto hos barn- och utbildningsförvaltningen som bland annat ska användas till arbetsrättsliga åtgärder. Kostnaden för förflyttningen kan bekostas med pengar från det kontot. Barn- och utbildningsnämnden tvingas inte till några omprioriteringar i sin budget. De uppställda målen för skolan och barnomsorgen äventyras inte på grund av uppgörelsen.
Danielsson tycker att ärendet är internt för förvaltningen. Rättssäkerheten för den person som förflyttats har tillgodosetts genom de fackliga förhandlingarna och de lagar som finns om medbestämmande och anställningstrygghet.
Axel Danielsson avvisar också att ärendet borde ha förts upp ända till kommunfullmäktige.
- Det är ett typiskt förvaltningsärende som det ankommer på barn- och utbildningsnämnden att handlägga utan inblandning av kommunfullmäktige.
Axel Danielssons utredning har redan använts av barn- och utbildningskontoret när man skrivit ett svar på revisorernas kritik.
- Enligt rapporten står det klart att revisorernas kritik mot barn- och utbildningsnämnden helt saknar rättslig grund, skriver man.
I veckan som kommer ska politikerna i barn- och utbildningsnämnden ta ställning till om man vill ställa sig bakom skrivelsen. Politikerna i nämndens arbetsutskott rekommenderar att nämnden gör så. Arbetsutskottet gjorde vid sitt senaste sammanträde dessutom markeringen att man har fortsattfullt förtroende för förvaltningschefen Lena Karlberg.
Så jobbar vi med nyheter