Ny politik för gränsöverskridande brottslighet

Vi reser och kommunicerar idag med andra länder på ett sätt som tidigare generationer aldrig kunnat föreställa sig. Parallellt med denna utveckling har samarbetet inom EU vuxit fram. Utbytet med vår omvärld är något värdefullt som vi ska värna om. Men som med det mesta finns det baksidor. Med ökad rörlighet rör sig även brottsligheten lättare över gränserna. Nästan all narkotika som finns i Sverige kommer hit via annat EU-land. Människohandel är till sin natur gränsöverskridande liksom IT-brottslighet. Svenska kriminella gäng ingår i internationella nätverk.Slutsatsen av detta är enkel. För att kunna bekämpa en brottslighet som rör sig över gränser måste vi inom Europa samarbeta bättre om brottsbekämpning. En del har redan gjorts. Eurojust underlättar samordnandet av utredningar och utbyte av information mellan Europas åklagare. Europol förbättrar samarbetet mellan europeisk polis vad gäller organiserad brottslighet och terrorism, med särskild inriktning på brottsliga organisationer. Om varje medlemsland på egen hand ska bygga upp en kunskapsbas och skaffa information om brottsligheten kommer kriminaliteten alltid ha övertaget. Vi har därför kommit överens om flera instrument om informationsutbyte mellan brottbekämpande myndigheter, nu senast det s.k. Prüm-samarbetet som kopplar samman nationella bilregister, DNA-register och fingeravtrycksregister. En så enkel sak som att få besked om ägare till en utlandsregistrerad bil kunde tidigare ta flera veckor. Vi har inom EU också kommit överens om instrument om erkännande av varandras domar och beslut. Döms man till fängelse i ett annat medlemsland ska man helst avtjäna straffet i sitt eget land. Döms man till böter i ett land ska böterna kunna drivas in över hela EU. Dessutom har vi enats om vissa minimibestämmelser om vad som ska vara straffbart för vissa gränsöverskridande brott som narkotika- och människohandel. Den så kallade arresteringsordern har varit en framgång inom EU. Det kunde tidigare ta mycket lång tid att få misstänkta brottslingar överlämnade mellan medlemsstaterna. Nu kan det gå på några dagar. Den enskilde slipper långa frihetsberövanden i väntan på överförande och förutsebarheten ökar. Dessa åtgärder kan följas av fler och de vi redan kommit överens om kan förbättras. Men allt får självfallet inte handla om ökad repression. Ett förstärkt samarbete om brottsbekämpning måste gå hand i hand med ett utbyggt skydd för den enskildes rättigheter inom EU. Vi behöver komma överens om ökad rättssäkerhet i brottmål vad gäller rätt till försvarsadvokat, tolkning och information och om hur personuppgifter skall hanteras. Det duger inte att hänvisa till nationell lagstiftning för skyddet för grundläggande rättigheter samtidigt som vi kommer överens om instrument om straffrättsligt samarbetet och polisiärt informationsutbyte. En nödvändig balans mellan brottsbekämpning och den enskildes rättigheter måste upprätthållas. Vi behöver också förstärka brottsoffrets ställning.Sverige blir ordförande i EU hösten 2009. Vi hoppas då kunna förstärka kampen mot narkotika, människohandel och annan grov gränsöverskridande brottslighet samtidigt som rättssäkerhetsgarantierna och brottsofferfrågor sätts i fokus.

Ny politik för gränsöverskridande brottslighet

En nödvändig balans mellan brottsbekämpning och den enskildes rättigheter måste upprätthållas. Vi behöver också förstärka brottsoffrets ställning. Det skriver justitieminister Beatrice Ask (m) i dagens debattartikel.