Det är uppsägningar av i storleksordningen 75 anställda, och hotet att organisationen kan minska med 100 personer om året genom pensionsavgångar som får Kommunal att dra i bromsen.
Kommunstyrelsen tog i juni ett beslut att Västerviks kommun ska ta emot 230 Fas3- och arbetspraktikplaceringar. I botten fanns en överenskommelse med fackförbunden.
Enligt Kommunal har det funnits en gemensam syn både från arbetsgivare och från fack att arbetsplatser där man nyligen genomfört eller är på väg att genomföra omorganisationer inte är lämpliga som praktikplatser.
Den osäkerhet som råder nu gör att Kommunal tolkar det som att hela kommunkoncernen är olämplig som praktikplats:
- Belastningen på kommunens anställda i arbetet att lösa kommunens problem är så stor att detta "sidoåtagande" måste väljas bort, skriver Kommunal i ett brev till kommunledningen.
Bitte Petersen, som ordförande för Kommunals avdelning inom Skola/Teknik, säger att det finns flera skäl till att man säger nej.
- Att ta emot en praktikant kräver att personalen tar sig tid för handledning. Vid en omorganisation finns inte den tiden.
Det andra är att man är rädd för att arbete som hittills utförts av anställd personal kan komma att utföras av praktikanter.
- Vi kommer att observera väldigt noga om det uppstår några utträngningseffekter.
Kommunal säger att man är beredd att ta upp förhandlingar om placeringar allteftersom det står klart vilka arbetsplatser som kommer att klara sig undan personalminskningar eller omorganisationer.
Man gör också ett undantag när det gäller stopp för praktikanter.
- Vi säger inte nej till utbildningsplaceringar. De kräver också handledning, men vi vill inte säga nej till att ge ungdomar den praktik de behöver, säger Bitte Petersen.