Kvinnan hade ett tungt missbruk och ansökte förra våren om att få komma till ett behandlingshem.
Nämnden, som har ett uttalat mål att så många vuxna som möjligt ska få stöd inom öppenvården, ansåg att man skulle kunna hjälpa kvinnan utan att placera henne på hem.
Efter detta beslut tappade kvinnan sugen och avböjde de öppenvårdsinsatser hon erbjöds under tiden överklagandet behandlades.
Anhöriga till kvinnan hörde under utredningstiden av sig till öppenvården och uttryckte sin oro över hennes missbruk och vädjade om att hon skulle tvångsomhändertas. Men detta gjordes aldrig.
Socialnämnden kritiseras för att den inte aktivt försökt motivera kvinnan till vård och behandling under den tid som överklagandeprocessen pågick. Dessutom var dokumentationen kring de olika bedömningarna bristfällig.
Nämnden tycker att man tog kvinnans problem på stort allvar och att man erbjöd henne hjälp utifrån hennes behov. Men att bedömningen av vilken behandling som var bäst försvårades av att kvinnan inte ville släppa på sekretessen mellan psykiatrin och socialtjänsten.
Socialstyrelsen kräver nu att socialnämnden säkerställer att man i framtiden aktivt ska arbeta med att motivera personer i behov av vård för sitt missbruk, särskilt unga missbrukare. Man ska också se till att alla ärenden dokumenteras enligt de regler som finns.
Senast den 15 november vill Socialstyrelsen se en redovisning över vad som gjorts.